Zadeva: Problematika občinskih cest v BS3
Za: bogomira.skvarca@ljubljana.si
Inšpektorat MU MOL
Proletarska 1
1000 Ljubljana
Na vas se obračam, ker ste po Odloku o občinskih cestah (UL 78/00) odgovorni za izvajanje predpisov, ki se nanašajo na občinske ceste v Mestni občini Ljubljana. V tem pismu opozarjam na protipravno postavljene zapornice, ki na štirih občinskih cestah v naselju BS3 ovirajo nemoteno in varno odvijanje prometa (kršitev 46. člena, prvi odstavek, 10. točka Odloka o občinskih cestah). Zaradi protipravno postavljenih zapornic sta se zgodili že vsaj dve prometni nesreči z materialno škodo na vozilih in poškodovanjem samih zapornic, in sicer na Reboljevi ulici in na Maroltovi ulici.
Protipravno postavljene zapornice stojijo na začetku štirih ulic, ki z Vojkove ceste vodijo v naselje BS3: Reboljeva ulica, Maroltova ulica, Trebinjska ulica, Puhova ulica. Da gre v primeru navedenih štirih občinskih cest za javne ceste, je v sklepu številka III P 13770/2013 z dne 5. marca 2014 odločilo Višje sodišče v Ljubljani. Da gre za javne ceste, je razvidno tudi iz stališča vodje OGDP, ki je podrobno utemeljeno v dokumentu MOL št. 371-995/2010-10 z dne 14.2.2011, ki glede navedenih štirih cest pravi naslednje: "Vsekakor so tudi "javne poti" vrsta občinskih cest." In naprej: "Prometno ureditev na občinskih cestah torej določa občina, konkretno OGDP." V istem dokumentu je še zapisano: "V konkretnem primeru gre za intervencijske poti, ki so, poleg intervencijskim vozilom, namenjene tudi opravljanju dostave. Parkiranje na intervencijskih poteh je prepovedano. Takšna prometna ureditev velja že od same izgradnje naselja. Ustrezna prometna signalizacija je postavljena pred prvim prehodom ceste pod stanovanjskimi objekti na vsaki ulici." Stališče takratne vodje OGDP glede navedenih štirih cest je izrecno naslednje: "Če so ulice kategorizirane, so skrb občine. Občina jih upravlja, na njih določa prometno ureditev, izvaja nadzor in jih vzdržuje." Iz zgornjih dejstev sledi, da je Inšpektorat MU MOL v primeru navedenih štirih cest dejansko pristojen za nadzor nad uresničevanjem določb občinskih odlokov in določb predpisov o javnih cestah, ki se uporabljajo za občinske ceste.
Da so zapornice na navedenih štirih cestah postavljene protipravno, je inšpektorat MU MOL ugotovil že sam, v dokumentu "POROČILO prometna ureditev v soseski BS3" z dne 18.2.2011, ki so ga skupaj pripravili Peter Skušek, Polona Černe, Irena Razpotnik in Bogomira Skvarča Jesenšek. Poročilo vsebuje dva predloga rešitev: 1. Po skupnem predlogu inšpektorata in OGDP se prometna ureditev dopolni s prometnim znakom II-3 in dopolnilno tablo IV-5; 2. Po predlogu OGDP za trajno rešitev se navedene štiri ulice razglasi za "Območje za pešce" in prometnim znakom III-31.
MOL še niti v treh letih od skupnega poročila z dne 18.2.2011 nobenega od obeh predlogov ni realiziral, čeprav so bile ulice vmes več kot eno leto protipravno zaprte z zapornicami. Prav tako MOL ni saniral stanja z odstranitvijo zapornic, saj tudi za postavitev zapornic ni imel pravne podlage v predpisih in odločbah MOL.
MOL postavitve zapornic na navedenih občinskih cestah ni mogla izvesti po 20. členu Odloka o cestnoprometni ureditvi (UL 122/07, s spremembami), saj ne gre za javne parkirne površine, namenjene parkiranju vozil stanovalcev s stalnim bivališčem na območju za pešce. Navedene štiri občinske namreč niso razglašene za "Območje za pešce". MOL poleg tega ni izdala parkirnih dovolilnic; MOL v zvezi z urejanjem teh javnih površin in postavitvijo zapornic ni izpeljala sploh nobenega upravnega postopka.
Prav tako MOL postavitve zapornic na navedenih občinskih cestah ni mogla izvesti po 21.a členu Odloka o cestnoprometni ureditvi (UL 122/07, s spremembami), ki omogoča postavitev tehnične opreme na zemljiščih večstanovanjskih objektov in drugih zemljiščih fizičnih in pravnih oseb, če pristojni organ to zemljišče določi kot območje s posebno prometno ureditvijo, kjer uredi sistem parkiranja. Tega emljišča namreč MOL kot upravljalec navedenih občinskih cest ni razglasila za "Območje s posebno prometno ureditvijo"; na navedenih občinskih cestah je parkiranje izrecno prepovedano.
Zaradi nevestnega dela uradnikov MOL se zgoraj opisani problem ne rešuje v skladu s predpisi. Ker uradni organ kljub napotilu inšpektorata še do danes ni vzpostavil zakonitega stanja, ampak stanovalcem zaradi protipravno postavljenih zapornic na navedenih štirih cestah grozi ponovno protipravno zaprtje občinskih cest (z zapornicami naj bi upravljali kar stanovalci oziroma zasebno podjetje), pozivam inšpektorat k nadaljnjim ukrepom v zaščito varnosti cestnega prometa na navedenih cestah v BS3 in za vzpostavitev zakonitega stanja.
V skladu s 24. členom Zakona o inšpekcijskem nadzoru (UL 43/07) prosim, da me obveščate o svojih ukrepih.
